Esta política do Ministério da Educação foi criado no ano de 1998, na época do governo de  FHC e o ministro era Paulo Renato Souza.
O Enem pelo seu princípio era de avaliar o aluno do ensino médio anualmente pelo aprendizado em todo o território nacional.
Com isso o ministério elaborava políticas públicas pontuais e estruturais para a melhoria do ensino brasileiro através dos Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs).

Esse modelo de prova do Enem possuia 63 questões e uma redação em um dia de prova, que foi utilizado de 1998 até o ano passado.

O novo Enem, a partir do ano de 2009 o ministro da educação Sr. Fernando Haddad, planejou junto ao seu secretariado a proposta de unificar o vestibular das Universidades Federais e utilizando uma cara nova para o Enem. Que terá  a partir de outubro de 2009, 180 questões e uma redação em dois dias de prova.

Agora a nota do Enem pode ser uzada para subir no degrau da escada de uma universidade que aderiram ao Enem em única ou parcial forma de seleção.
E não é só isso, também pode ser uzada por pessoa com interesse de ganhar pontos para o ProUni ou seja o Programa Universidade para Todos.
E outra para pessoas com mais de 18 anos a prova serve como certificação de conclusão do Ensino Médio.

Que mudanças, não é?

Sobre a prova do Novo Enem ela é diferente da dos vestibulares dos cursos superiores, ela atende a características de transdisciplinaridade, isto é, formular uma questão que irá
depender do uso de duas ou mais disciplinas dadas no ensino médio para que seja obtido a resposta.

Em muitas Universidades e Faculdades estão a utilizar a nota do Enem em seus processos seletivos, com isso está fazendo que ano a ano subam  a participação de alunos  nas provas.

Veja só:
2008     4.018.070
2007     3.568.592
2006     3.742.827
2005     3.004.491
2004     1.552.316
2003     1.882.393
2002     1.829.170
2001     1.624.131
2000     390.180
1999     346.953
1998     157.221

A caracterização do Novo Enem:

A Duração: total de 2 dias, sendo 5 horas no primeiro dia e 5 horas e 30 minutos no segundo dias.
As provas: quatro povas com 45 questões cada e mais uma redação; Matérias: Ciências da Natureza e suas Tecnologias, Ciências Humanas e suas Tecnologias, Linguagens, Códigos e suas Tecnologias, Matemática e suas Tecnologias, Prova de redação.

No Enem anterior o melhor desempenho ficou assim:
Região             Cidade                Maior Pontuação
Sudeste           Vitória                57,20
Sul                    Florianópolis     56,63
Centro-Oeste Brasília               52,67
Nordeste         Natal                   51,38
Norte               Belém                  48,95